国内外管网整体能力差距巨大
北美(本文主要指美国和加拿大)拥有世界上发达的油气管网,油气管道里程占全世界油气管道里程的60%以上,北美各大管道公司也被认为是世界先进的管道公司。北美各大管道公司普遍采用区域化运行维护模式,取得了良好的管理效果和经济效益。目前,国内仅西部管道公司开展了区域化运行维护的试点工作,并且还不能像北美管道公司一样,实施真正意义上的区域化运行维护管理,其主要原因是国情、社情和企情与北美国家具有较大差别。
国内管道企业不能实现区域化运行维护,并非是安全管理水平的原因,而是管网系统整体能力的差距。管网系统整体能力是北美管道企业的强大核心竞争力,是先进于其他管道企业的真正原因,也是北美管道企业可以推行区域化运行维护的决定因素。核心竞争力具有偷不去、买不来、拆不开、带不走、溜不掉的特性,其他企业难以模仿,难以复制。
就管道安全生产事故率来说,西部管道公司并不高于美国各管道公司。据美国交通部管网统计,20年以来,美国干线管道事故率为0.6次/1000千米,西部管道公司近年事故率低于美国管道。但就管网能力来说,我国管道尚未形成网络,不具备油气管网的优势。美国油气管网总长达到了250万英里(400万千米),其中干线50.7万英里(81万千米),干线中天然气管道32.5万英里(52万千米)。美国和加拿大油气管道在建设时就兼顾防破坏、降低管道脆弱性的需要,多数管道埋在地下,同一管道一般埋设3~6根有一定间距的管道;管道主控室一般有2~3个。管道干线主要分布在几条管廊带内,有些大公司的管道经常是6、7条管道并行,同介质的管道之间可以相互注入,这样的大型油气管道系统具有多气源、多通道供气的特点,保证油气供给的可靠性和灵活性,形成了管网整体优势。强大的管网整体能力,造就了北美管道以下3大优势:1)保供能力超强,不会影响下游用户,如果某条管道出现事故停输,可通过其他通道保证油气管道供应畅通;2)对单条管道的安全要求降低。只要管网总体可靠,安全畅通有保证,某条管网安全性能可相应降低,不需要24小时不间断地现场巡护,为无人站的实施创造了条件;3)工作量大幅降低,安全要求降低后,只要设备的可靠率较高,大部分的站场按无人站管理后,只需定期派人巡检维修设备即可,不需要24小时派人现场值班监护,不仅现场工作量大幅降低,而且为集中调控创造了条件。
我国国土面积和美国基本相当,但油气管道里程约10万千米左右,管道干线的密度是美国的1/8。各类油气管道干线尚没有连接起来形成完整管网。单体管道和管网相比,不管是输送能力还是抗风险能力相差都非常大,尤其是横跨全国的供气干线,目前仅有西一线、西二线和西三线,管道输送能力尚不能满足下游用户的需要。除西二线和西三线部分管段合站建设外,多数管道独立走向,尤其下游各供应片区管道没有形成多气源,同一气源管道没有形成多通道,而且下游储气库等设施远远满足不了需要,使得国内输气管道干线一刻也不能停输,尤其上游管道压力大,风险高,需要通过人力,保证时刻有人巡检,确保管道不出现断供的事故,因此我国管道用工数量相对较大。
单根管线和管网抗风险能力的巨大差异,造成国内管道和国外管道对安全风险的要求和承受能力明显不同,这也是国内不能推行区域化运行维护模式管理的最根本原因。在我国管网不完善的情况下,即使调控集中管理,保证不断供,对于在输气的管道尤其是压气站现场必须留人监护,通过增加人力,加密巡检,做好检修。同样在美国,有一条管网之外的管道——TransAlaska管道,长1287千米,被认为是美国先进的管道,但由于管道处于北极圈附近的阿拉斯加,是一条单独管道,不具备区域化运行维护的条件,这条管道用工达到970人左右,人均管理管道仅1.3千米,还不包括为此管道服务的外部人员1000人。